Retraite Macron - Explications sur la réforme des retraites 2018

Décembre 2017

Emmanuel Macron veut réformer les retraites. Il souhaiterait instaurer un nouveau système universel où votre retraite serait calculée à partir de vos cotisations et de votre espérance de vie. Explications.


L'une des mesures phares d'Emmanuel Macron aux présidentielles 2017 reposait sur son projet de réforme des retraites. Le nouveau président de la République souhaite uniformiser les règles de calcul des pensions. Une réforme qui sera naturellement précisée au cours du quinquennat.

Voici, pour le moment, des explications sur les changements à venir à partir des premiers éléments fournis au cours de la campagne présidentielle puis lors de ce début de quinquennat Macron. Précision : il ne s'agit encore que d'un pré-projet et ces informations sont susceptibles d'être modifiées au fil de l'élaboration de la réforme, qui commencera en 2018.


Date d'entrée en vigueur

Cette réforme d'ampleur n'entrera pas tout de suite en vigueur (contrairement à la réforme du Code du travail mise en oeuvre au début du quinquennat). Selon Emmanuel Macron, la mise en place du nouveau système sera progressive. Toujours selon le président de la République, les conditions de départ des assurés qui sont à moins de 5 ans de la retraite ne devraient pas être modifiées. Pour les autres, la transition se ferait graduellement.

D'après un calendrier rendu public par le gouvernement le 6 juin 2017, les discussions autour de la réforme du système des retraites devraient débuter au cours de l'année 2018. Elles succéderont notamment à la réforme de l'assurance chômage (projet Macron), que le gouvernement souhaite initier au printemps 2018.

Calcul

Actuellement, les retraites du régime général des salariés sont calculées à partir du salaire annuel moyen perçu par chaque salarié au cours de sa carrière, que l'on multiplie par un taux de liquidation, qui peut varier en fonction du nombre de trimestres cotisés.

Macron souhaite modifier ces règles de calcul en créant pour chacun un compte virtuel (« compte notionnel ») sur lequel seraient enregistrées les cotisations retraite versées. Lorsque le salarié voudra partir à la retraite, on retiendrait alors l'ensemble des sommes versées au cours de la carrière, que l'on diviserait par le nombre d'années de vie restantes "en théorie". Ce nombre serait évalué à partir de l'espérance de vie pour la classe d'âge concernée.

Avec ce nouveau système, les notions d'annuité et de retraite à taux plein disparaitraient.

Régime universel

Aujourd'hui, le système des retraites comporte plus de 40 régimes différents. Macron souhaite uniformiser le système en appliquant les mêmes règles de calcul pour tous (public et privé, régimes spéciaux...). Toutefois, chaque régime pourra conserver son propre taux de cotisation (cf. ci-dessous).

Exemple

Exemple : soit un salarié partant à la retraite à 65 ans ayant cotisé 150 000 euros. Si l'espérance de vie pour sa génération est de 78 ans, il lui reste donc théoriquement 13 ans à vivre. Le montant annuel de sa retraite sera alors égal à 150 000 / 13 = 11538 euros par an, soit 962 euros par mois.

Répartition

Le régime par répartition sera conservé. Les cotisations versées aujourd'hui continueront donc de payer les pensions des actuels retraités. Les cotisations d'assurance retraite ne seront donc pas supprimées et continueront donc à être prélevées sur les salaires, contrairement aux cotisations d'assurance maladie et d'assurance chômage que le gouvernement compte supprimer dès 2018.

Taux de cotisation

Tout le monde ne versera pas les mêmes montants de cotisations. Les taux de cotisation continueront donc à différer selon les statuts (salariés, indépendants, etc.). Les indépendants cotiseront, par exemple, moins que les salariés. En contrepartie, le montant de leur retraite sera donc moins important.

Régimes spéciaux

Le sujet des régimes spéciaux (SCNF, RATP, EDF...) sera l'un des points chauds de la réforme des retraites. Pour le moment, peu d'informations ont filtré sur les mesures envisagées par le gouvernement. Dans son programme présidentiel, Emmanuel Macron avait précisé que les taux de cotisation et les conditions d'âge pourraient différer selon les professions. Le gouvernement pourrait donc jouer sur ces critères : les assurés des régimes spéciaux continueraient dans ce cas à bénéficier d'avantages, à condition de cotiser plus. Des cotisations supplémentaires qui pourraient en partie être financées par l'Etat ou les entreprises publiques.

Pénibilité

Tous les salariés n'ont pas la même espérance de vie. Ceux exposés aux travaux pénibles vivent, par exemple, moins longtemps que ceux qui ne le sont pas. Pour le moment, le programme du candidat précise simplement que la « pénibilité » sera retenue dans la formule de calcul des retraites. Il faudra donc attendre des informations plus précises de la part du gouvernement pour connaître les modalités de cette prise en compte.
Actuellement, les salariés exposés aux facteurs de pénibilité acquièrent des points sur leur compte pénibilité, qui peuvent leur permettre de partir à la retraite plus tôt que l'âge minimal (62 ans).

Carrière longue

Selon le programme d'En Marche, la réforme continuera à tenir compte des carrières longues qui, aujourd'hui, permettent de partir à la retraite avant l'âge minimum légal. Sur ce sujet aussi, peu d'informations ont filtré concernant les modalités de prise en compte des carrières longues dans le futur régime de retraite.

Age légal de départ

Macron a indiqué qu'il ne comptait pas augmenter l'âge légal de départ à la retraite pendant son quinquennat, aujourd'hui fixé à 62 ans. L'âge de la retraite devrait donc rester le même au moins jusqu'en 2022. Il sera toutefois possible de partir plus tard pour toucher une meilleure pension de retraite.

CSG

En raison de sa complexité, cette réforme n'entrera pas en vigueur dès le début du quinquennat. En revanche, le régime fiscal des retraites sera rapidement modifié, puisque le nouveau président souhaite augmenter la CSG prélevée sur les pensions versées chaque mois, et ce dès le 1er janvier 2018. Une hausse qui devrait impacter environ 6 retraités sur 10. Voir ainsi Macron et CSG – Ce qui va changer.

Crédits photo : 123RF - ginasanders


Publié par Matthieu-B.
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