Fonction publique et grève : quel droit ?

Salutations.

Petite question se posant aujourd'hui alors que de nombreuses grèves agitent le petit monde des Impôts, un peu partout à travers la France (si, si, on en parle trèèèèès peu sur nos télévisions mais la presse écrite rattrape un peu les choses), afin, justement, de conserver une vraie Fonction Publique, et un statut du Fonctionnaire.

Donc, depuis bientôt une semaine, des piquets sont organisés sur différents hôtels des impôts, jusqu'à l'arrivée des Forces de l'Ordre qui, à chaque fois, lèvent les piquets dans le calme (même si parfois, l'envoi de la BAC semble déplacé) : différentes personnes s'y relaient donc chaque jour afin de faire tourner les effectifs de grévistes et de limiter les pertes salariales trop importantes en fin de mois (non, non, les grévistes ne sont pas payés en France... et c'est heureux ! ^^).

Or, sur différents sites, des chefs de service comptent des non grévistes comme grévistes pour le seul fait qu'ils étaient devant leur lieu de travail (bloqués je le rappelle), ou s'exprimaient sur le piquet de grève, tout en attendant le libre accès à son lieu de travail.

Est-ce normal ? Cela me parait étrange que le simple fait de s'exprimer ou d'être devant son lieu de travail fermé par les Organisations Syndicales soient considérés comme fait de grève, surtout que lorsque le piquet est levé, l'individu désigné comme gréviste par sa hiérarchie se rend bien sur son lieu de travail pour y faire son boulot. Quelle est la législation en la matière, pour la Fonction Publique ?

Merci d'avance !