BONJOUR : Il est fort possible que votre logement ait des problèmes, mais avec le chauffage électrique de toutes façons, il ne faut pas le laisser fonctionner à 20° 24/24 heures 30 jours/30, sinon, même avec une bone isolation ça coûte.

En plus, n'avez-vous pas votre propre compteur E.D.F., ne réglez-vous pas directement l'électricité à ce fournisseur. C'est bizarre que ce soit dans les charges.

Ensuite, en attendant que votre propriétaire fasse ce qu'il vous a promis, il vous reste la solution de bricoler, afin de ne pas laisser passer une grosse quantité d'air. On trouve des rouleaux de mousse autocollante pour faire des joints, c'est très peu cher (de l'ordre d'un euro). Il faut bien nettoyer et bien sécher la partie du cadre sur laquelle on va coller, sinon ça ne tiendrait pas.

La porte d'entrée donne-t-elle directement dehors, ou bien dans un couloir ???? Il existe des sortes de baguettes pour le bas des portes lorsque l'espace est très important. Si la porte donne dehors directement, il est certain que ça amène plus de froid.

Ceci dit, à 20 euros par mois (qui est une provision pour charge, c'est à dire un acompte), si ça se limitait à cette somme, ce serait un véritable cadeau. Déjà, si vous aviez un abonnement E.D.F. 30 amp simple, cela ferait près de 4,50 euros, rien que pour l'avonnement, et avec un tarif Heures creuses, près de 10 euros.
Si vous laissez le chauffage en permanence, et surtout avec les fuites d'air qu'il y a, rien qu'avec le radiateur, vous pouvez atteindre les 4 euros d'électricité par jour, ce qui ferait 120 euros par mois.

Il est certain que cela revient de plus en plus cher de se chauffer, mais si c'est comme vous dites, votre propriétaire pourrait déjà faire un minimum, même sans se ruiner, pour améliorer un tant soi peu les choses.
Vous avez des sites et forums de trucs et astuces pour améliorez la maison, pour isoler, et économiser le chauffage, cela peut vous aider;

Dont, soit vous arrêtez le chauffage lorsque vous partez, surtout si le temps n'est pas trop froid, et vous ne le remettez en marche que lorsque vous arrivez, et vous approchez la table par exemple du radiateur pour sentir plus rapidement la chaleur, ou bien vous réglez le thermostat assez faible lorsque vous vous absentez.

S'il était branché sur une prise, vous pourriez mettre un programmateur journalier qui vous permettrait de manière automatique à limiter le temps de fonctionnement du radiateur, et à le faire démarrer demi heure ou une heure avant votre retour. Mais en général, les radiateurs fixés au mur sont branchés directement, et on ne peut pas mettre de programmateur (prix d'un programmateur : environ 4 à 5 euros)

PS : Un propriétaire n'est nullement obligé d'isoler un logement, cependant, il faut essayer de faire pour le mieux, et au moins ne pas laisser des grosses fentes où s'échappe la chaleur.

Il n'y a que les logements neufs qui sont aux normes actuelles, quant aux autres, ils sont aux normes de l'époque de contruction, bien sûr il y a des propriétaires qui améliorent et isolent, mais s'ils ne le font pas eux-même, c'est ruineux, et avant d'avoir récupéré la somme en loyer, parfois, suivant leur âge, leur vie ne suffit pas.

Attention, si vous cuisinez au gaz, il faut un minimum d'aération, et il faut une aération basse et une aération haute.

Quel est le rapport entre la jouissance paisible de la location et l'isolation ?
Il semble évident que si le locataire se heurte à un propriétaire qui se contente de promettre et qui ne fait rien, il reste démuni puisqu'aucune loi n'oblige à mettre aux normes d'isolation d'aujourd'hui un logement ancien.