Permis de conduire etranger

Bonjour,
Lors d'un trajet recent, mon epouse s'est fait arreter a un sens giratoire par les gendarmes pour un soit-disant refus de priorite (long debat...) . Mon epouse ayant un permis Slovaque les points ne peuvent etre retire. Le gendarme nous a dit que nous allons avoir une amende de 90 Euros et que les points ne peuvent pas etre pris, toutefois mon epouse devra echnager son permis!? Il y a une anotation sur l'amende qui dit que si le permis et etranger il doit etre echanger. Quels sont les risques si elle ne change pas le permis?

Merci.