Amende enfant seul au jardin d'enfants

Bonjour,

Mon fils de 10 ans (et demi) était seul hier avec un copain de son âge dans un jardin d'enfants (ou aire de jeux/terrain de jeux) je ne sais pas comment on appelle cela. Il jouait avec lui aux balançoires et vu que dans mon village, les jardins d'enfants ferment à 18h, un policier municipal est venu pour fermer la petite porte du jardin à clef et il a donné une amende de 35€ à mon garçon et à son ami parce qu'ils étaient seuls sans adulte accompagnateur.
Le jardin d'enfants est juste en face de chez moi et le copain de mon petit garçon est notre petit voisin de palier, c'est pour ça que je les ai laissés allés seuls au jardin. (Avec l'accord des parents du petit bien sûr.)

J'aimerais donc savoir si c'est légal de donner une amende à un enfant mineur parce qu'il n'est pas accompagné d'une personne majeure dans un terrain de jeux et surtout comment je peux faire pour négocier pour ne pas payer cette amende qui me semble inutile et injuste. Ce n'est pas comme si mon fils avait 6 ans, il a 10 ans, donc pour moi, il est assez grand mon ne pas avoir d'adulte qui l'accompagne à une aire de jeux. C'est selon moi injustifié.

Où et à qui je dois demander pour ne pas payer l'amende ? À la mairie de mon village ? À la police municipale ? Ailleurs ?

Merci d'avance !