Probleme achat terrain agricole et mairie

Bonjour,

Dans 5 jours je dois acheter un terrain agricole de 2000m2 constructible a 50%
A la base je suis locataire. la mairie a renoncé a son droit de preomption au profit d'un promoteur immobilier
le probleme pour eux c'est que je désire acheter et donc je suis prioritaire.
d'apres la loi je suis obliger de le cultiver pendant 9 ans mais apres je peux batir

aujourd'hui j'ai su que la mairie voulait me mettre des batons dans les roues en faisant un conseil municipal pour bloquer la parcelle pour contruire des logement sociaux.
apres avoir refuser d'acheter a t'elle le droit de faire ca?
si elle bloque le terrain, elle seul peut acheter et je ne peux rien construire

a t'elle le droit de m'exproprier??

merci de votre aide

Cédric