Litige propriétaire locataire

Bonjour,


Mon fils loue un petit appartement depuis le 10/08/2009. A ce jour, le chauffage ne fonctionne toujours pas. Plusieurs contacts ont été pris avec les propriétaires,des 3 locataires,sans obtenir une avancée concrète.
1- Puis-je cesser de payer le loyer jusqu'à
l'obtention de ma demande?
2- Vers quel organisme puis-je me tourner?
3- Une plainte est-elle envisageable?

Bien à vous.